Что изменилось с выходом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"»?
До выхода означенного приказа, руководителю медицинской организации требовалось предусмотреть на её официальном сайте (наличие которого, вопреки расхожему мнению, давно является обязательным по Закону) реализацию требований нескольких нормативно-правовых актов. Прежде всего, Федерального закона № ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1006 «О правилах предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг». Очевидно, что эти требования необходимо удовлетворять с учётом Федеральных законов № ФЗ-38 «О рекламе» и № ФЗ-152 «О персональных данных».
Для организаций, работающих в системе ОМС, также необходимо реализовать на своём сайте исполнение требований Федерального закона № ФЗ-326 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». При этом, руководителям таких организаций нужно помнить об основаниях для отказа в оплате медицинской помощи или уменьшения её размера, предусмотренных приказом Федерального фонда ОМС от 1 декабря 2010 года № 230 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию». Среди этих оснований имеется и отсутствие определённой информации на сайте медицинской организации.
Если Ваша организация – государственная или муниципальная, либо частная, но проявила намерение участвовать в системе независимой оценки качества медицинской помощи, то Вам нужно обеспечить исполнение требований к сайтам медицинских организаций, предусмотренных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2013 года №N 810а «Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения» (вместе с «Методическими рекомендациями по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения»).
Данный приказ имеет источником ныне отменённое Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» (вместе с «Правилами формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»), вместо которого сейчас действуют два – №№ 1202 и 1203 от 14 ноября прошлого года. А само оно является следствием Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики».
Так что, требования приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» появились не на ровном месте. Этот приказ, по сути аккумулирует ранее разрозненные требования в одном нормативно-правовом акте, конкретизирует и систематизирует их.
Все эти требования уже более года назад были собраны из разных нормативно-правовых актов, учтены, конкретизированы и систематизированы в авторской Экспертной технологической карте оценки сайтов медицинских организаций, возможности которой впечатляют. Используемые при проведении анализа оценочные критерии соответствуют, превосходят или намного перекрывают установленные требования, в зависимости от целей экспертизы. Ни одного принципиально нового требования или условия в обсуждаемом приказе нет. Что в нём есть, так это сводный упорядоченный перечень ранее установленных требований и масса уточнений, вполне логичных.
Всё бы ничего, но и до выхода этого приказа сайты 95% медицинских организаций нарушали требования федеральных законов и подзаконных актов, вне зависимости от их общей функциональности, информативности, маркетинговой мощи и других характеристик (общие проблемы сайтов медицинских организаций мы начали разбирать в статье «О медицинских сайтах Рунета», за которой последуют другие).
С выходом же приказа, ситуация усугубляется за счёт унификации требований. Теперь уже не имеет особого значения, какая у Вашей организации организационно-правовая форма, работаете ли Вы в системе ОМС, оказываете ли платные медицинские услуги и многие другие особенности. Приказ обязателен для всех. Руководители медицинских организаций вновь обрели внушительный перечень установленных требований. Перечень, исполнение которого будет контролироваться органами государственного контроля, надзора и управления.
---
Всегда ваши, команда Здрав.Биз и Андрей Таевский.